“四个率先”：
    ·强化科学投入，突出自主创新，努力推进工业经济率先转型
    ·注重完善功能， 提升品位内涵，努力推进城市经济率先繁荣
    ·突出统筹协调，加快城乡一体，努力推进新农村建设率先升级
    ·坚持共建共享，着力改善民生，努力推进和谐创建率先示范

“五大突破”：
    ·实现寿北开发新突破
    ·实现市场建设新突破
    ·实现城市组团新突破
    ·实现村级经济新突破
    ·实现体制机制新突破

2008年工作总要求
    以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设富裕文明和谐的现代化强市”这一总体目标，按照“一二四六”的总体工作思路，坚持好字优先、稳中求进、又好又快，努力争创全国文明城市和国家生态城市，全力推进率先发展进程。
    主要发展目标是：确保主要经济指标增幅高于全潍坊平均水平，年内完成GDP390亿元，实现财政总收入40亿元，其中地方财政收入20亿元，农民人均纯收入达到6900元。

思想大解放 推动经济社会大发展
    要有更高的思想境界。面对率先发展的新任务、新要求，要进一步增强危机意识、责任意识，全面深化“八学”活动，始终保持高目标、高压力、高追求的境界。各镇（街道）要瞄准“千强乡镇”目标，树立新的赶超标杆；各部门、各单位要在贡献上争第一、在行业中夺冠军；各村要立足自身优势，明确目标，破除难点，强化亮点。
    要有更强的机遇意识。今年是深入贯彻落实十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，同时国家环渤海开发、山东省“一体两翼”区域发展规划以及潍坊北部沿海开发战略的全面实施，都为我们实现率先发展提供了难得的机遇。
    要有更新的发展理念。要准确把握科学发展观的本质内涵，立足又好又快发展，进一步创新发展要素、发展方法和发展路径，经济发展与环境保护相同步，当前发展与长远发展相兼顾，真正走出一条经济效益、社会效益、生态效益相统一的发展道路，确保在新一轮发展中率先胜出。

工业经济
    ·工业投入：确保完成140亿元
    牢牢抓住项目建设和招商引资这两个重点，以投入促调整、促转变、促发展，确保完成工业投入140亿元。
    加快鲁丽1115配套工程、巨能电力套管、联盟重交沥青、晨鸣美术涂布纸、泰合热电一期等76个过亿元项目的推进，搞好晨鸣氯碱、鲁丽不锈钢、墨龙熔融还原、潍柴寿光汽车、海霸集团锂电池等过亿元意向项目的论证落实工作，力争年内有实质性进展。组织好“两会一节”等重点招商活动，完成招商引资实际投资额90亿元。
    ·企业上市：新增3只 争取5只以上
    按照“上市一批、操作一批、培育一批”的要求，建立完备上市资源库，加强对鲁丽集团、富康制药、新龙电化等重点企业的培育，做好晨鸣H股、墨龙A股和联盟天力上市协调服务工作，确保年内新增上市股票3只，争取5只以上，全力打造“寿光板块”。
    ·大企业扩张：3家主营业务过亿元
    全面实施“4420”产业升级计划，膨胀规模，提高效益，力争年内主营业务收入过亿元的企业达到65家，过10亿元的达到10家，过50亿元的达到3家。
    ·自主创新：高新技术企业达30家
    深入实施“技术创新五年行动计划”，加快科技、晨鸣、东城三大园区向高新技术产业园区转型，力争年内高新技术企业发展到30家。抓好科技软件园的规划建设，年内高新技术产业产值占规模以上企业总产值的比重提高2个百分点。
    深入实施品牌化战略，引导联盟化工、富康制药、新龙电化等优势品牌企业，提高名牌产品的市场占有率，力争全年新增省级以上名牌产品3个，驰名、著名商标4个。
    ·节能减排：努力实现企业废物“零排放”
    下决心推进“三个一批”（坚决关停淘汰一批、加快改造提升一批、严格准入控制一批）。树立“绿色”发展理念，开展“对标降耗”活动，努力实现企业废物“零排放”。落实节能减排责任，把节能减排指标分解到各镇（街道）、经济园区和重点企业，加大考核奖惩力度，完不成任务的坚决实行“一票否决”。

城市经济
    ·弥河新区
    弥河新区既是今后我市城市建设的主战场，也是未来彰显寿光城市特色的标志区。要按照“寿光浦东”的定位，高标准完善新区33平方公里和起步区10平方公里的规划方案。加快弥河两岸开发，抓好农展馆、体育公园、滨河休闲公园、国际皮划艇俱乐部等项目推进，重点加快滨河大道的规划建设，推动弥河风光带向南延伸。
    ·老城改造
    以“六大片区”开发带动，推进中央华府、圣海组团、世纪花园二期等重点工程建设。重点抓东环路南伸续建、正阳路北伸、建桥路南伸、金东街续建等道路建设，搞好菜都路、南环路、圣城街等“三路两沟”排水工程。对1995年以前建成的居住小区进行系统改造。
    加大城中村改造力度，按照“政府主导、先行试点、重点突破、稳妥推进”的要求，条件成熟的村，要结合村庄实际，多种模式，科学规划、加快推进；暂不具备条件的村，严格控制规划，严禁违法建设，待时机成熟后再行实施，力争年内完成22个村的改造任务。
    ·三产服务业
    像抓工业那样抓服务业发展。重点发展现代物流业。加快钢材、汽车、农资等专业市场退城进园步伐，鼓励发展航运业，突出抓好晨鸣、巨能、百货大楼等企业物流中心和侯镇、羊口物流园区建设，尽快建成物流集聚区。
    大力发展生态旅游业，搞好晨鸣国际、天福广场等高档星级酒店建设，力争年内完成林海生态博览园4A级和蔬菜高科技示范园3A级景区创建工作。
    促进传统商贸转型，大力发展“楼宇经济”，打造专业特色街区，确保全年完成第三产业增加值133亿元。

新农村建设
    ·现代农业：全力维护“寿光蔬菜”品牌
    维护好“寿光蔬菜”这一金字招牌，继续巩固我市农业的基础地位和比较优势。在“依法、有偿、自愿”前提下，加快土地合理流转，鼓励大中型企业、吸引大专院校和国家部委在我市建立蔬菜基地、发展农业园区，力争年内新增基地5万亩、新建改建蔬菜大棚2万个。
    健全完善质量检测体系，推行农产品质量追溯制度，年内新认证优质农产品15个以上。要进一步加大农资市场整顿力度，实行有奖举报制度和责任追究制度，确保我市蔬菜质量安全万无一失。
    按“政府指导、企业主体、中介参与、农民受益”原则，发展农民专业合作经济组织，尽快出台优惠扶持政策，推行生产、农资、技术、收购、销售“五统一”。年内新增农业龙头企业30家，带动80%以上的农民进入产业化经营体系。
    定位“打造国际一流农业会展”，高标准抓好第九届菜博会和首届现代农业成果博览会筹备工作。
    ·农村环境：100个示范村 100个薄弱村
    按照中央提出的“二十字”要求，开展“百村示范、百村整治”工程，确定100个村作为示范村，从完善公共服务设施入手，建成样板；选出100个相对薄弱村，进行综合整治，确保年内村庄面貌实现较大改观。
    各镇（街道）都要配套建好政务大厅，将所有职能站所集中办公；加快推进农村社区服务中心建设，形成农民享受政府阳光服务的新格局。把提升改造小城镇作为拉动新农村建设的重点。
    ·支农服务：修农村公路200公里
    建立稳定的投入增长保障机制，设立专项支农资金，采取以奖代补、免缴代补等方式扶持镇村建设，力争年内新建改建农村公路200公里，解决18万农村人口的安全饮用水问题，免费为100个村安装健身活动设施。要建立联合帮扶机制，各部门、各单位积极与薄弱村开展结对帮扶。

和谐创建
    ·创全国文明城市
    弘扬“务实、创新、争先、诚信”的寿光精神，学习王乐义、崔效杰、尹国良等先模人物，在城市开展文明交通、文明礼仪、文明服务、城市综合整治“四项行动”，在农村开展以文明信用菜农、蔬菜村、蔬菜基地、农业龙头企业和经营业户为主要内容的“五信创建”活动。
    ·建文化强市
    引导社会资本进入文化发展领域，力争年内文化产业增加值增长50%以上。实施数字广播电视村村通、文化信息资源共享、基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”，年内建成市文化中心和100个高标准农村文化大院。启动贾思勰纪念馆、陈少敏纪念馆、盐文化博物馆、晨鸣纸文化博物馆建设。
    ·社会事业
    完成寿光一中新校建设和潍坊科技职业学院扩建。按照构建10至20分钟卫生服务圈的要求，年内建设村级标准化卫生所50处，覆盖率达到85%以上。提高财政补贴标准，扩大新农合覆盖范围，确保年内参合率达到96%以上。坚决将出生率控制在12‰以内。成立社保服务大厅，实行养老、失业、医疗、工伤、生育“五保合一”。完成市中心敬老院和老年服务中心三期建设，实现应保尽保。为全市零就业家庭解决就业问题，确保年内新增就业再就业1.3万人，城镇失业登记率控制在2.8%以内。
    ·保护生态环境
    以争创国家生态城市为目标，城区重点抓好文化公园、农展馆公园等“五街十路二十四游园”绿化工程，镇村重点抓好机械林场、荣乌高速公路、林海路、弥河下游等重点林带和生态林建设，力争年内完成植树1000万株，新增城市绿化面积496万平方米。
    ·社会稳定
    建立健全经常性“打霸治邪”工作机制，抓好社会治安动态监控网络建设，在全市企事业单位、公共场所、主要道路、镇街驻地和部分村居安装视频监控系统，提高社会治安防范能力，确保不发生重大刑事案件。

五大突破
    ·寿北开发新突破
    基础设施建设：以总投资10亿元、吞吐能力1000万吨的羊口新港和总投资4亿元、全长42公里的大西环为重点，以防潮大坝、水网工程、北海路、进港路等为配套，全面加快建设进程。
    项目建设：以总投资160亿元的国华寿光大电厂为突破，以渤海化工园、侯镇项目区为依托，加快鲁清防水60万吨改性沥青等过亿元项目建设，年内确保实现工业投入60亿元。
    城镇建设：加快羊口次中心和侯镇项目区服务中心建设。
    ·市场建设新突破
    以建设“全国最大的农产品城”为定位，全面推进农产品综合批发市场项目，年内完成全部主体工程，争取5个功能区投入使用，初步实现城区西北部市场板块崛起。
    加快推进“三场”融合对接，整合城区各类专业市场，推动发展网上蔬菜交易市场，打造江北乃至全国的市场强市、商贸旺市。
    ·城市组团新突破
    洛城、胡营、文家、北洛四大组团要主动融入城市发展总体框架，尽快拿出拆迁、补偿、养老等相关政策，启动安置工程，实施集群开发，力争年内四个组团在撤村并点方面有实质性动作，初步形成中心城区全面发展、四大组团稳步提升的格局。
    ·村级经济新突破
    城中村要发挥人流、物流、信息流优势，通过兴办经济实体等方式增强经济实力；城郊村要通过土地租赁、建设标准厂房等方式发展集体经济；资源村要通过开发自然资源、联合兴办企业等方式加快村级经济发展；特色种植村要通过开发市场、机动地承包等方式找准经济发展路子；其它村特别是经济实力较弱的村，都要开动脑筋，广开门路，深挖潜力，力争年内80%以上的村集体可支配收入达到10万元。
    ·体制机制新突破
    创新行政管理体制，变管理职能为服务职能，更加注重依靠政策推动发展、依靠市场配置资源、依靠法制搞好监管，重点理顺好各镇（街道）机构改革后的关系，突出效能建设，构建新型基层服务体系。
    深化企业管理制度改革，加快建立现代企业制度，提高企业国际竞争力。
    创新投融资体制，建立完善国有资产管理体系，加强新成立的投资公司的运作。
    加快市场运作方式创新，把能推向市场的全面推向市场，特别是工业园区、大市场、大港口等重点基础建设和文化、旅游等重点产业。

  李桂华  丁波