近几年来，“民生”一词无疑是大家最熟悉的流行语之一。重视民生，改善民生，
不仅频频出现在文件中、媒体上，而且如春风化雨融入到田间地头、居民小区，深深地
烙印在老百姓的心里。
    ; 我市把“把好事办好、实事办实，提升人民群众的幸福感”列为贯彻落实科学发展
观的核心内容，发展经济的根本目的是为了促进百姓的福祉，让政府的政绩充分体现在
民生上。盘点2007年，我市在民生改善方面真可谓浓墨重彩。

大善举：慈善总会慰民心

决策档案
    根据国家、省、潍坊市关于发展慈善事业的一系列文件精神，规范社会捐赠秩序，
我市高度重视慈善事业，在2007年三级干部会议上，将成立慈善总会列为2007年全市“
关注民生”的十件大事之一，为关心支持慈善事业的单位、社会团体和个人提供一个奉
献爱心的平台，高举慈善事业大旗，大力推进社会主义和谐社会建设。

精彩镜头
    2007年5月18日，我市召开慈善总会筹备会第一次会议。从6月10日开始，慈善捐款
活动全面展开，得到了机关企事业单位和社会各界人士的积极响应，到6月15日，筹委
会收到捐款已突破400万元。
    2007年6月12日上午，市慈善总会筹备委员会工作人员收到圣城街道一位老人送来
的红包，打开一看厚厚一沓人民币，仔细清点，正好10000元。老人赵先生说：“钱虽
不多，这是我的心意。成立慈善总会是一大善事，可以帮助那些需要帮助的人，将来还
需要的话，我可以继续捐赠。”
    2007年11月18日，寿光市慈善总会正式成立。
    2007年11月20日上午，孙家集街道的孙家祥从市慈善总会工作人员手中接过“慈善
大使”荣誉奖牌。孙家祥、李学海、薛茂林三人长期热心慈善公益事业，在寿光市慈善
总会筹备过程中，分别捐款10万元、5万元、5万元，贡献突出。寿光市慈善总会第一届
理事会决定授予三人“慈善大使”荣誉称号。
    2007年8月27日，市慈善总会筹委会共为全市100名贫困大学生发放爱心善款10万余
元，有力促进了和谐社会建设。
    截至2007年底，全市已募集慈善资金750万元，发展创始会员606个，其中个人会员
483名，单位会员123家。有224个单位开展了募捐活动，近10万人参与了这次募捐活动
。

大社保：多项保险安民心

决策档案
    2007年全市三级干部会议提出：“全面发展社会事业，提升群众幸福指数。”
具体包括：进一步健全社会保障体系，扩大城镇职工、失地农民养老保险覆盖面，
继续抓好政策性农业保险试点扩面工作，探索建立以村为基础的农村新型养老保险制度
。完善社会困难群体救助机制，落实城乡居民最低生活保障制度，认真解决困难群众的
生活、就医、上学和住房等问题，探索建立低保水平与财政收入协调增长机制，使人民
群众共享发展成果。

精彩镜头
    低保标准：“不要小看增加的这30元钱，对我们低保户来说可是非常及时的救助款
。”自2007年7月1日起，我市城镇低保标准由原来的每人每月190元调整到220元，这让
圣城街道的低保户张俊才激动不已。为有效保障城乡低保对象的生活水平，经市政府批
准，除对城镇低保标准进行调整外，农村低保标准也由原来的每人每年800元调整到
1000元。
    廉租住房：2007年4月份开始，市委、市政府对廉租住房制度建设高度重视，把此
项工作作为关注民生为民办实事的重要工作来抓。截至8月28日，共确定全市第一批、
第二批廉租住户家庭23户。我市廉租住房的保障方式以发放租赁住房补贴为主，标准控
制在每户建筑面积60平方米以内。城镇廉租住房租金标准为每平方米建筑面积0.40元/
月，城镇租赁住房补贴标准为每平方米建筑面积4.52元/月。
    新农合：2007年7月1日起，我市新型农村合作医疗也进行了大幅大调整。对参合农
民的补助由人均30元提高到40元。同时，门诊、住院报销比例大幅提高，定点医疗机构
范围扩大，转诊手续相应简化。2007年，全市新型农村合作医疗参与人数达756921人，
参合率91.6%，参合村覆盖率100%。全市共筹集合作医疗基金4163.06万元，其中市财政
资助1589.53万元。截至2007年12月31日，共为参合农民报销医药费用4540多万元，其
中报销5000元以上的631户，报销1万元以上的177户。

“大院校”：培育栋梁顺民心

决策档案
    2007年，全市三级干部会议上，“免除农村义务教育阶段学生杂费，减轻群众教育
负担”，这一重要举措列入切实办好关系民生的“十件实事”；“以一中迁址新建和潍
坊科技学院扩建为重点的‘大院校’项目”，列入运作实施好事关寿光长远发展的“八
大项目”。

精彩回放
    2007年7月4日上午，一中新校建设现场，潍坊市加快社会事业发展现场观摩点评会
与会人员看到，4月份以前还是一片田野的施工现场，塔吊林立，彩旗飘扬，十几支建
筑工程队热情饱满、你追我赶参加建设会战，14栋建筑物已拔地而起。2008年8月后的
这里，又将是一处现代教育的殿堂、一座培育人才的摇篮。
    百年大计，教育先行。2007年，我市总投资7亿元，建设一中新校等7项教育工程，
建筑面积达42万平方米。
    为认真落实“两免一补”政策，市财政拿出1453万元对城区四环以外中小学免除学
杂费。下半年，又拔出专款，用于对城区以内所有中小学减免学杂费。至此，我市提前
完成了国家提出的全部免除中小学学杂费的要求。
    2007年，我市普通高考再创辉煌：五类本科上线人数达6326人，比上年增加218人
；重点本科上线1885人，比上一年度增加156人，占潍坊市文理重点本科上线人数的
20.94%，已连续四年位居潍坊市第一；被北大、清华等名校录取的学生也再创新高，约
占两校在我省招生总数的近十分之一。

“大水务”：引来甘泉润民心

决策档案
    含氟高、水质差、水资源贫乏，成为困扰部分群众的一大难题。为解决部分用水难
和吃水不安全问题，2007年，我市决定实施“大水务”，即投资1.9亿元，从临朐铺设
43公里管道引水至我市项目；建设一批供水工程，并把它列入当年切实办好的关系民生
的“十件实事”之中，即重点建设20项供水工程，解决好数百个村的饮用水问题。

精彩回放
    2007年8月19日，这是一个将被李建成老人长久铭记日子。这天，镇上的供水站落
成，镇里的饮水安全工程终于正式供水了。听说有记者前来采访，61岁的李老汉非要拉
记者到家喝口水尝尝：“不服不行啊，这水确实好喝！以前，用村里的水泡茶，一冲，
水里渣子一片一片的，还有很浓的卤味，现在这水，喝一口甘甜！过去吃水两天放一遍
，错过放水时间，就得借水喝，现在水量也足，家里的水龙头打开就有水！”
    经过3月的艰苦奋战，投资1000多万无、管网总长达87公里的原留吕镇供水工程全
面竣工，彻底解决了当地19个村的用水难与吃水安全问题。到年底，全市67个村庄、共
计8.3万人口告别了用水难。
    “十一五”期间，我市将全面解决好农村饮水安全问题，实现“村村通自来水”。
全市制定了农村集中供水工程规划，根据地下水存量和水质情况，通过跨镇（街道）调
水，以镇为单位集中供水、管网延伸，多项市、镇级供水三种形式解决全市百姓饮水安
全问题，涉及475个村，共46.7万人。

2008年：全力构筑“四道保障”

    加快构筑就业保障，落实促进就业再就业扶持政策，推进镇街道社保所和人力资源
市场建设，重点做好城镇新成长劳动力、农村转移劳动力就业，新增城乡就业再就业
1.3万人。
    加快构筑保险保障，组建社会保险管理信息中心，实现养老、失业、医疗、工伤、
生育等五项社会保险“五险合一、一票征缴”；稳步推进失地农民养老保险等工作，企
业职工基本养老保险征缴额同比增长15%；加快城乡低保提标扩面步伐，确保低保对象
应保尽保。
    加快构筑养老保障，积极探索镇街道统筹建设敬老院的新模式，集中抓好镇级中心
敬老院及市老年服务中心建设，逐步提高集中供养率。
    加快构筑救助保障，搞好残疾人综合服务中心建设，实施农村贫困残疾人危房改造
工程，全力提升社会救助水平；搞好廉租房和经济适用房建设，逐步解决困难群众住房
问题；依托慈善总会，鼓励企业、个人开设专项冠名慈善基金，增强慈善救助能力。

                                                                吴晓东