新农村建设争当全国样板 总体目标: 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加快推进以文明村镇为主要内容的社会主义新农村建设,促进农村社会和谐繁荣。力争到2007年底,全市三分之一的村完成新一轮农村住宅改造,到2010年,80%以上的村达到文明村标准,在全省率先创出经验,努力建成全省乃至全国新农村建设的典型和样板。 具体措施: 发展现代农业、挖掘农业内部增收潜力,大力推进农业“四化”;创新土地流转模式,推行农业规模经营,增强农村经济发展活力;提高农业组织化程度,积极发展劳动密集型产业,大力发展农村二三产业。 以构建可持续发展的农村生态环境为目标,以“五化五通两改一有”为主要内容,彻底清理“三大堆”,加强农村生态环境治理;积极促进城市文明向农村辐射,倡导树立健康、文明、科学的生活方式,大力开展移风易俗和文体娱乐活动,继续开展“双十”评比、“文化下乡”等文明创建活动,丰富群众精神文化生活,形成良好的村风民风。 发展农村教育、文化、卫生、养老等社会事业,加大公共财政对农村道路、水利、邮电、广播电视等基础公益事业的倾斜,使公共服务更多地深入农村、惠及农民,继续培养新形势下有文化、懂技术、会经营的新型农民。社会各项事业以人为本 教育:众花竞开 潍坊科技职业学院发展成本科、专科相结合,全日制在校生达到2万人的全日制普通高等院校,重点抓好中外联合办学,拓展合作空间; 巩固九年义务教育,普及高中阶段教育,逐步撤并农村高中,整体迁往城区,有效配置教育资源,发展名校名生; 建立学校与企业双向介入、职前教育和职后培训并举的现代职业教育体系,围绕优势产业,实现职业教育与产业人才需求的有效结合; 高标准发展中小学教育和学前教育,确保初中全部达到市级规范化学校标准,小学全部达到县级规范化学校标准,50%的幼儿园达到省、市级示范办园标准。 卫生:对准“就医难、看病贵” 加快卫生事业改革改制,完善“两个体系”,建立市疾病预防控制中心,完善传染病医疗救治中心;加快医疗改革,鼓励社会实体、外资兴办医院,制定医改政策,推进基层卫生事业改革。 文化:建设文化强市 规划建设一处包括文化馆、图书馆、美术馆、主题影院在内的高标准文化艺术中心;充分挖掘贾思勰农圣文化,整合历史文化资源,规划建设综合性博物馆,将蔬菜与历史人文资源有机融合;发掘、保护和修复文物、古遗址、古遗迹,启动文物开发保护审批制度。 体育:建成高标准体育中心 抓好竞技体育,培养输送50名以上优秀体育后备人才,力争有更多的运动员参加全国、洲际甚至世界大赛;抓好学校体育,认真落实国家体质健康标准,到“十一五”末学生体质健康优秀率达到40%以上;建成大型高标准体育中心,积极承接省级以上体育赛事,增强城市活力;抓好群众体育,搞好群众性体育场所的规划建设,完善国民体质监测系统。 科技:向“寿光创造”跨越 发展海洋化工、医药制造、新材料等高新技术产业,对重点企业从资金、土地、税费等方面重点扶持;建好晨鸣、蔬菜高科技示范园两个博士后工作站,加快科技成果转化。力争到2010年,全市省级以上高新技术企业达到35家,高新技术产业产值超过400亿元,占规模以上工业总产值的比重达30%以上。基础设施:大支撑 高保障 城市:扎起中等城市框架 城市道路仍是基础设施建设的重点。今后5年,继续完善道路框架,在商业区、居民区、会展区及体育中心附近规划建设公共停车场;重点搞好管网、公共交通、垃圾及污水处理工程,完善供水、供热、供气系统,提高城市承载能力和综合服务功能。 环保:积极建设生态市 到“十一五”末,水资源紧缺得到有效缓解,基本解决结构性污染问题,污水集中处理率达到80%,城市垃圾无害化处理率达到100%,工业固体废物得到有效利用,通过清洁生产审核的企业比例达到80%…… 将重点抓好重污染企业的污染治理,提高新上项目的环保准入门槛,从源头减少污染物的产生;积极发展环保产业,加快生态农业、循环经济型工业等重点生态项目建设;坚持植树造林和绿化、美化工程同步推进,搞好绿色通道、农田林网和村镇绿化美化。 水利:建两大水库 今后5年,将重点建设两大水库,推进六大工程。两大水库:即双王城和清水湖水库。六大工程:即沿海防潮堤工程、小清河河道治理工程、节水工程、农村饮水工程、海水淡化工程和引弥入尧丹桂回灌补源工程,全面提高水利工程管理水平以及水资源的开发、供给和利用能力。 交通:村村通客车 到2010年,我市公路货运量将达到1400万吨;客运量达到420万人次,年平均递增6%以上;村村通客车率达到100%;羊口至大连、天津等海运航线,年吞吐能力达到200万吨以上…… 今后5年,将通过羊口港两个5000吨级码头及12.3万平方米仓储基地、荣乌高速、黄大铁路、羊田路拓宽改造、羊益铁路城区段西迁、市内主干线与潍日高速连接线等工程的建设,进一步完善“十纵十横”的公路网布局。 通信:提供视频信息 到“十一五”末,NGN长途业务、卫星移动通信等各种数据系统全部实现宽带化,为公众提供声像图文信息。全市电话网主线达到45万线,每百人拥有电话42部,各类互联网用户达到10万户。 能源:重点利用风能 拟建两大电厂:风能发电厂和寿北大型电厂,让项目不缺“粮”。今后5年,优先发展能源,以能源基地建设为目标,控制燃煤火电,重点加快风能资源利用,建成华能发电项目。推进能源产地企业在我市投资开发煤炭、油气能源项目,形成强辐射效应。 陈炳庆 张大同 岳翠华